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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州刺桐大桥封闭施工才十几天 反光柱和护栏多缺失

刺桐大桥的护栏缺失严重

近日，数位市民致电反映，泉州刺桐大桥正在封桥维修，大桥只留下一侧供电动车和行人通行。为了市民出行安全，有关部门设置了反光柱和护栏，将桥面暂时设为双向两车道，不料才过十几天，反光柱已有不少被撞飞，护栏也有多处缺失。记者就此进行现场走访，并向有关部门了解情况。

读者反映 护栏反光柱多缺失 随意变道影响出行

戴先生住在晋江市池店镇中骏四季花城小区，因工作单位在刺桐路，每天都要骑车经过刺桐大桥。他说，从10月9日起，刺桐大桥全封闭施工，只有电动车和行人可以从桥上经过，目前大桥西侧完全封闭，只有东侧可以通行，有关部门为此在桥上设置了护栏和反光柱，使桥面变成双向两车道。

不过，护栏和反光柱才设好十几天，已经有多处缺失或者破损。戴先生称，护栏刚设好时，往晋江方向和往泉州方向的电动车、行人各走各的道，互不影响。如今护栏缺失，有人便随意变道，原本车道就不宽敞，如此一来，给他人出行增加了不少麻烦。

黄女士则表示，刺桐大桥通往泉商环球广场的引桥上，原本有关部门设置了反光柱，可她每天经过引桥时，都能看到有反光柱被撞飞，断裂的反光柱横七竖八地“躺”在路上，目前完好无损的反光柱已所剩无几。

记者走访 护栏已有9处缺失 60个反光柱被撞飞

26日上午，记者骑电动车沿着刺桐大桥从泉州市区往晋江方向行驶。在桥上，有关部门设置了不到50厘米高的低矮护栏，将单侧可行驶的桥面分为双向两车道。整个桥面的护栏缺失的位置达到9处，最小的长度约2米，最大的长度约10米。有的护栏则一侧螺丝掉落，导致护栏侧翻。

从桥上往泉商环球广场行驶，记者发现引桥上原本是每隔约3米设置一个塑料柔性反光柱，将引桥分为双向两车道，可现在整段引桥近百个反光柱，已有约60个被撞飞，路面只剩下裸露的螺丝钉。被撞飞的反光柱有的不知去向，有的被车辆压扁，有的直接横在路上，如果骑行的时候稍有不慎，就有可能会压到横在路面上的反光柱。

由于反光柱大多缺失，因此来往的电动车便随意行驶，无法再按照双向两车道分向行驶，导致拐弯处骑行速度若过快，有可能会因视线不佳、躲闪不及而发生两车相撞的事故。

部门回复 系被夜间车辆撞飞 呼吁大家减速慢行

记者就此致电泉州市市政工程管理处。工作人员介绍，护栏和反光柱之所以会有如今这副模样，是因为半夜经常有较大型的载货三轮车经过大桥。这些车辆行驶速度很快，一不小心就会撞上护栏或者反光柱。他表示，工人日常都有对这些护栏和反光柱进行维护，但几乎每天晚上都有护栏或反光柱被撞飞，对此他们也很无奈，感觉修复的速度不及被撞飞的速度。

泉州市市政工程管理处呼吁市民，在骑行时要减缓速度，小心慢行，以免对护栏或反光柱造成破坏，影响交通安全。

发稿前，记者获悉，泉州市市政工程管理处又组织人员对大桥缺失的护栏和反光柱进行修复。

（记者 石伟琴 文/图）